来源：BalanceEarth平衡地球    作者：费费 

无废城市=没有任何垃圾？NO！

众所周知，我国是世界上人口最多、产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿至700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市“垃圾围城”问题十分突出。

最近，无废城市建设是各个城市的工作热点。2019年1月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》。之后，省市区相继发布无废城市方案，无废城市建设正在如火如荼地开展中。

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

简单来说就是，尽量减少各个途径产生的垃圾量（包括生活垃圾、农业垃圾、工业垃圾等等），对于产生的垃圾，进行重新利用，没有废弃物焚烧、填埋、丢弃至露天垃圾场或海洋，从而避免威胁环境和人类健康。

2020年，浙江省发布了《浙江省全域无废城市建设工作方案》。以浙江省位例，简单总结一下减少方案中涉及的相关内容，看看政府爸爸是准备从哪些方面推进，如何一步一步实现”无废城市“的。

一、目标

首先，建设的总体要求是到2023年底，全省所有设区市及50%县（市、区）完成“无废城市“建设，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味。

二、主要任务（10项）

建设方案中主要包括十个方面的内容，来逐步推进无废城市的诞生。

一是坚持能减则减，全面抓好产废源头减量化。目的就是从源头减少废弃物的产生，例如通过一些措施减少工业企业源污泥的产生；通过生活垃圾处理收费制度，减少生活垃圾的减少；减少化肥、农业等农业投入品使用量及其废弃物产生量。另外，加快形成绿色生产生活方式，推动循环工业、生态农业、循环型服务业发展，构建循环经济产业链。

二是坚持应分尽分，全面落实分类贮存规范化。全面实施生活垃圾强制分类，强化医疗废物源头分类管理，推进工业固体废物分类贮存规范化。通俗一些，垃圾辣么多，要是全都混在一起，可咋回收利用呢，所以玻璃啊、纸啊、塑料啊、布料呀，各种各样的垃圾分类清楚以后，才好更高效安排它们各自不同的命运呐，提高不同垃圾的回收利用率呐。并且在贮存的时候，就得好好管理，防止贮存过程中就对环境和人类健康产生影响。

四是坚持可用尽用，全面促进资源利用最大化。大力拓宽工业固体废物综合利用渠道，加快推动生活垃圾、建筑垃圾资源化利用，着力提升农业废弃物资源化利用水平，实现可用尽用。垃圾产生了，也分类了，收集了，那为了尽量避免填埋和焚烧，那就得提高回收利用率了，针对不同种类的废弃物，就需要想办法建立对应的利用模式，大力发展循环经济，深入推进资源循环利用城市建设，培育再生资源回收企业，等等。

五是坚持应建必建，全面推进处置能力匹配化。加快补齐固废处置能力缺口，充分发挥市场配置资源的主体作用，实现可建必建。劳心费力收集上来的垃圾必然不能弃之不顾，所以对于一些处置还存在缺口的地方，那就需要开展建设项目，使得处置能力与产生量匹配。

六是坚持应管严管，全面形成高压严管常态化。重点加强固体废物物流及资金流的管理，持续加大执法力度，实现应管严管。在废弃物运输处置等过程中，政府需要加强监管，防止违法行为的产生。

七是坚持应纳尽纳，全面实现管理手段信息化。现在科技、互联网、物联网、人工智能都发展甚好呀，那何不好好利用。利用先进的信息化技术进行信息化管理，例如固废管理台账、转移联单电子化；利用数据扫描、车载定位等实现固废转运信息化监管；各部门利用信息化管理平台实现数据共享，互联互通等等，岂不是事半功倍。

八是坚持创业兴业，全面推动治理行业产业化。激发市场主体活力，大力推进治理技术创新，重点突破废水、废气污染防治过程中的固体废物减量化问题。

九是坚持问题导向，全面推动制度创新精准化。着力破解固体废物底数摸清难、特种危险废物清运难、综合利用产品出路难、工业危险废物处置难、利用处置项目落地难等“五大难题”。

十是坚持长效常治，全面形成齐抓共管制度化。夯实产生者的主体责任，坚持“谁生产、谁负责”“谁产生、谁治理”的原则；压实政府的监管职责，健全齐抓共管制度化，实现长效常治。

总体来说：

“在政府层面上，要注重制度创新，努力构建政府引领、企业主体、公众参与的共建共享机制，形成权责明晰、分工协作、齐抓共管的管理格局；

在行业层面上，要加快能力建设，发展污染物从产生到处理全过程、从处理到服务全方位的产业链，促进污染防治产业做大做强；

在社会层面上，要培育“无废”理念，努力形成资源节约、环境友好的生产方式和简约适度、绿色低碳的生活方式。

三是坚持应收尽收，全面实现收集转运专业化。建立完善全域固体废物收集体系，加大固体废物转运环节管控力度，实现应收尽收。既然产生了垃圾，那就需要建立完善并专业的收集体系，去集中收集所有的垃圾，每一坨垃圾都别想逃走。并且收运的过程中也不能对环境造成影响。